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《ag真钱捕鱼关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》解读政策

发布时间:2019-10-08 11:36:39 信息来源:

一、《ag真钱捕鱼关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》出台的背景

为造就党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍,根据《中共中央、国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》(中发〔20184号)和《中共江西省委、江西省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》(赣发〔201819号)、《中共赣州市委、赣州市人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的若干措施》(赣市发〔20196号)等文件精神,结合我县实际,制定本实施意见。

二、《ag真钱捕鱼关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》的主要内容

(一)新时代教师队伍建设的指导思想、基本原则、工作目标

1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的十九大精神和全国教育大会精神,全面贯彻党的教育方针,加强师德师风建设,培养高素质教师队伍。

2.基本原则。坚持优先谋划教师工作,优先保障教师工作经费投入,优先满足教师队伍建设需要;把提高教师思想政治素质和职业道德水平摆在首要位置,把社会主义核心价值观贯穿教书育人全过程,突出全员全方位全过程师德养成;抓住关键环节,推动实践探索,破解发展瓶颈,结合实际,精准发力。

3.工作目标。通过加强教师师德建设、提升教师素质、优化教师队伍结构、提高教师待遇、健全教师培养体系等多个途径,努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、甘于奉献的教师队伍。

(二)主要措施

(一)加强思想政治教育,提升师德师风水平

4.加强党组织和党员队伍建设。全面推进从严治党,强化书记抓党建工作责任,全面推进学习型、服务型、创新型基层党组织建设,充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用。加强党员教育培训和党务工作培训,开展形式多样的党建活动,努力提高基层党组织的战斗力;全面落实党风廉政建设责任制,充分运用监督执纪四种形态,加大问责追究力度,切实树立底线思维和红线意识;强化舆论引导,指导做好教育宣传工作,宣扬教育正能量,不断推出教师队伍党员典型先进事迹,树立信丰教育、信丰教师的好影响和好形象。

5.加强师德师风建设落实《中小学教师职业道德规范》《江西省中小学教师职业道德八不准》《赣州市中小学(幼儿园)教师职业道德七项严禁及违规处理办法》《ag真钱捕鱼教职工问责办法(试行)》,提高教师职业理想和职业道德水平,开展师德主题教育实践活动,做到师德教育经常化、制度化、常态化,引导广大教师争做四有好教师,提高教师职业道德素养。

6.完善师德考核机制。将师德考核结果与教师资格定期注册、年度考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励、提拔任用相挂钩,实行一票否决。设立师德师风建设工作监督电话、举报邮箱,主动接受社会监督;完善教师师德档案,做到日常有考核,年终有考评,记录教师师德成长的全过程。不断激励广大教师自觉加强师德修养,全面规范教师从教行为。

(二)重视教师教育培训,提升教师素质能力

7.打造高素质专业化中小学校教师队伍。以实践为导向,优化教师教育课程体系,强化钢笔字、毛笔字、粉笔字和普通话等教学基本功和教学技能训练,举办各类中小学校教师教学技能提升和展示活动。加大对外学习交流力度,通过校本培训、异地研修、建立名师工作室等举措,培育一批名师、名校长,发挥他们的示范引领作用,带动教师专业水平和学校领导干部管理水平的整体提升;提升教师教育信息化水平。将教师信息化应用纳入学校教育教学常规,有制度、有检查、有奖惩。加大县级教育信息化应用培训和送培下乡的同时,将信息能力和云平台应用校本培训常态化、制度化。启动教师信息化(云平台)应用考核抽测,确保人人善用、个个过关,不断提升教师信息化应用能力素养。

充分发挥教研人员的牵头引领作用,确保每门学科有优秀的教研员,教研员出现缺额及时从学校选拔优秀教师补充并发挥作用。

8.打造高素质幼儿教师队伍。优化幼儿园教师培养课程体系,突出科学保教,强化实践性课程。加大幼儿园园长、教师、普惠性民办幼儿园园长、教师培训力度。抓好幼儿园教师园本培训,帮助一批青年教师迅速提升保教能力。

(三)规范教师管理机制,优化教师资源配置

9.强化中小学教师编制管理。全面落实城乡统一的中小学校教职工编制标准。按照省管总量、市管调剂、县管使用的原则,实行教师编制动态管理,加大教职工编制统筹配置力度。根据上级下达的中小学教职工编制和聘用控制数,结合实际,制定我县中小学教职工编制及聘用控制数分配方案。对边远山区和小班额班级编制倾斜,确保每个教学班至少有1.5名教师编制。公办幼儿园每班至少配备2名公办幼儿教师。实行教师编制配备和政府购买工勤服务相结合,对新增的工勤人员及岗位不再纳入编制管理范围,采取政府购买服务方式解决。任何单位不得随意在教育系统借用教师。

10.优化城乡教师资源配置。实施定向培养乡村教师计划,对一些艰苦边远学校岗位,按一定比例单列男性乡村教师招生计划,逐步优化乡村教师的性别结构;积极探索实施特岗教师计划,通过按需设岗、定岗招聘方式,持续为边远学校、村小、教学点输送下得去、留得住、有感情的师资,严格落实国家、省有关特岗教师的待遇、保障政策;积极争取中央、省财政对三区人才支持计划教师专项计划给予支持;做好高等学校音体美专业师范生实习支教工作,逐步缓解边远农村小学音体美专职教师紧缺问题。

11.完善教师补充机制。严格教师准入,重视教师思想政治素质和业务能力,通过我县自主招聘与全省统一招聘相结合的办法,招聘优秀教师充实师资队伍。在公开招聘中小学校教师和特岗计划教师时,加大音乐、体育、美术、科学、信息技术等紧缺薄弱学科教师招聘力度,逐步缓解中小学校教师学科结构矛盾。允许县招聘教师工作领导小组年内可采取多种方式招聘教师,对普通院校全日制硕士研究生、部属师范院校的免费师范生及普通师范院校二本以上数、理、化等紧缺学科的优秀毕业生采取考核方式进行招聘,考核合格的由县教育体育局与其签订协议,按招聘程序报县人民政府审定予以聘用。

12.加强中小学班主任队伍建设。学校班主任工作是教育教学管理工作中的重要组成部分,在班级管理、引导学生健康成长、协调班级各学科的教育和建立学校、家庭、社会立体教育网络中发挥着至关重要的作用。提高班主任的工作津贴标准,完善班主任津贴制度,提高班主任的工作积极性。将班主任工作津贴提高至小学200/月,中学300/月标准,经费由县财政负担。

13.加强中小学校长队伍建设。贯彻中共中央组织部、国家教育部印发的《中小学校领导人员管理暂行办法》和《ag真钱捕鱼关于加强中小学领导班子建设的意见》,明确学校领导班子任职条件和资格,规范选拔任用工作。建立校长后备人才库并实行动态管理,校长的选拔任用必须从校长后备人才库中产生。对表现优秀的及时选拔到学校领导岗位上来,对表现不好、不适宜担任的及时调整出库。根据校长后备人才库调整变动情况,通过定期实行岗位培训、高级研修、外派学习等形式进行重点培训培养。

14.推进中小学教师职称改革。严格执行省定教师职称评价标准。对在艰苦边远乡、村农村学校任教累计满25年且仍在乡、村学校任教的教师,在本地本校没有相应空缺岗位的情况下,可不受岗位结构比例限制聘用到取得相应专业技术资格的最低等级。中小学校教师申报高级教师职称和特级教师必须有到乡村学校、薄弱学校任教1年以上的经历。

妥善处理职称制度改革前已取得专业技术资格而未聘用到相应岗位教师和改革后取得专业技术资格教师岗位聘用关系,做到岗位聘用公平合理。对2016年中小学职称制度改革前遗留下的取得中高级职称未聘用到相应岗位的在编在岗教师,按其取得的专业技术资格聘用到相应岗位,按最低等级享受工资待遇;在学校编制和人员发生变动有空岗时,采取竞聘上岗的方式聘用到相应专业技术岗位;若这部分教师退休前仍在工作岗位但未竞聘到相应专业技术岗位,可在其退休前一个月超岗聘用到取得职称最低等级岗位。对因组织任命交流的学校副校级以上领导(不含提拔任命的副校级领导)岗位,聘任保留原聘岗位等级;交流后若学校有相应岗位应参与竞聘,若未聘用到相应岗位可保留其原岗位等级待遇。

(四)提高教师待遇,浓厚尊师氛围

15.提高绩效工资水平。参照周边县(市、区)的做法,按中小学、公办幼儿园教师上一年度第12个月的基本工资为额度增加奖励性绩效工资,计入绩效工资总量,按照原经费渠道,由各学校、公办幼儿园根据在编在岗人员考核结果随第四季度奖励性绩效工资发放,以提高我县中小学、公办幼儿园教师绩效工资水平。

16.健全中小学教师待遇保障机制。调整奖励性绩效工资发放办法,县财政将原来每年分两次拨付奖励性绩效工资办法改为按季度拨付,各中小学、公办幼儿园将本单位教师的奖励性绩效工资调整为按季度发放。落实使用特岗教师、聘用教师控制数教师享受当地在编教师同等薪酬、岗位晋升、交流提拔等待遇。

17.努力提升乡村教师待遇。实施乡村教师奖教工程。以乡(镇)为主体设立奖教助学基金,每年提取基金利息,用于奖励贡献突出的乡村教师,资助因病、因伤及其它意外事故导致家庭困难的教师,解决困难教师的后顾之忧。同时鼓励企业和社会力量积极向学校捐助资金,用于帮扶乡村困难教师。启动乡村教师健康工程。定期为乡村教师开展身体保健及心理健康知识讲座。推进乡村教师周转宿舍建设。积极争取上级财政支持,加快乡村学校教师周转房建设,力争到2020年,帮助乡村教师解决周转宿舍问题。乡(镇)人民政府将乡村教师住房纳入地方保障性住房建设统筹安排,在安排经济适用房、双限房等住房时,对符合条件的乡村教师要给予优先安排。新招聘进入村级小学的教师,若村级小学无法解决周转宿舍,由乡(镇)人民政府负责解决临时住房。

18.打造良好教育环境。每年教师节期间,按全县教职工总数的5%-6%数额开展优秀教师”“优秀班主任”“优秀校长”“优秀教育工作者”“师德先进”“扎根山区教师等评选和奖励活动;实施《ag真钱捕鱼评选名师名校长实施方案》,名师名校长任期三年,任期内享受县政府津贴500/月,充分发挥其示范引领作用;按照国家规定做好乡村学校从教30年以上、20年以上教师荣誉证书颁发工作;开辟绿色通道,落实《ag真钱捕鱼支持外县(市、区)信丰籍在编在岗教师回乡任教选调工作实施方案》,支持和动员信丰籍在编在岗教师回乡任教。

(五)加强党的领导,确保重教合力

19.强化组织保障。认真落实乡(镇)、村抓教育责任,乡(镇)党委、政府要全面贯彻落实《关于进一步落实乡(镇)人民政府教育责任的工作意见》,在奖教奖学、关心关爱教师、筹措经费改善辖区内公办中小学(幼儿园)办学条件和教师工作生活条件等方面下功夫,明确责任与任务,强化考核。

20.明确责任分工。县教育体育局要总体谋划和部署教师发展工作,为县委、县政府精准支持提供依据;县委编办要加强学校编制管理,确保中小学教职工编制满足教育教学实际需求;县发改委、县教育体育局要加快编制教师周转宿舍规划,进一步改善乡村教师生活条件;县人社局、县财政局要完善并落实乡村教师补助政策,着力提高教师待遇;县人社局、县教育体育局要进一步完善教师职称评聘改革办法,加大对乡村教师倾斜支持力度;县教育体育局、县卫健委商定教师体检和就医方案,县卫健委要对县教育系统组织的乡村教师集中体检应予以适当优惠,对发生重大疾病的乡村教师,县民政局、县医保局要按重大疾病现行制度进行救助;县住建局(县房管局)要切实落实保障性住房优先向乡村教师倾斜政策;县财政局、县民政局要做好困难教师救助帮扶工作。

21.落实经费保障。县财政要统筹安排资金,把教师队伍建设作为重点保障领域之一,将所需经费纳入公共财政保障范围,形成稳定投入机制,确保各项教师支持政策落实到位。要制定严格的经费监管制度,规范经费使用,加强经费管理,强化监督检查,坚决杜绝截留、克扣、虚报、冒领等违法违规行为,充分发挥资金使用效益。